湖北日报讯 记者 胡祥修 刘自贤 通讯员 万绍华 赵辉

     三月春光好，荆楚播绿忙。

     国家下达我省2014年的造林任务200万亩，至10日，已完成121万亩，预计4月中旬即可基本完成。

     绿满荆楚，林业发展和生态建设站在了新的历史起点。

    　　植树“拜年”

    　　——立项创新逼县市“跳起来摘桃子”

     2月7日，马年春节后上班第一天，仙桃市“四大家”领导干部早早来到新城大道东端，植树劳动。同时，市直干部分赴“三万”活动驻点村植树。当日，共栽植各种树木3万多株。

     超常之举，反映了仙桃创建林业生态示范县市的决心。

     绿满荆楚，示范引领，省林业部门把创建林业生态示范县和绿色示范乡村作为工作抓手，2014年先期启动10个示范县市创建，给予项目资金重点扶持。“县为主体，分批推进，力争用10年时间，使全省50%以上县市、90%以上村达到示范建设标准。”省林业厅厅长刘新池介绍。

     示范县市资格，经初选后采取摆“擂台”方式产生。

     去年10月24日，评审会在武汉举行。参加竞争的16个县市都做足了“功课”。部分县市，政府“一把手”亲自演讲。来自省直有关部门的评委，专心聆听，并现场提问、打分。仙桃、孝昌、京山等县市得分靠前入围，然后网上公示。

     以往，类似项目资金，平均分配，既形不成规模，成效也打折扣；给多少，有时凭厅领导一句话，难以确保公平公正。

     这次示范项目，从确定到实施，自始至终贯穿创新精神。省林业厅制定创建标准与验收办法细则，评价指标可测可量，验收得分与奖补资金直接挂钩。干得越好，奖励越多。新机制，充分调动了县市造林绿化的积极性，各地形成了党政主要领导亲自抓、部门分工合力抓的绿化工作格局。

    　　网上审结

     ——政务创新把最大的方便给群众

     优化林业发展环境。省林业厅将28项行政审批事项下放13项，精简5项。除按法规征收森林植被恢复费外，对其他所有审批项目实现零收费。

     不满足于“林业审批事项在全国最少”，省林业部门简化审批程序，创新服务方式，推出网上行政，最大限度方便服务对象和市场主体。

     武穴市土地储备供应中心拟征收魏垸社区集体林地0.71公顷。 该中心在完成了规划红线图、林地权属证明、林地补偿协议、可行性报告、现场查验表等必需材料后，将事项经武穴林业局通过网上行政审批系统逐级上报。5天后，具体办事人陈四清就拿到了省林业厅作出的151号使用林地审核同意书。

     自今年1月1日网络平台运行以来，该厅已经办理审批事项180多件，办结153件，平均审批时间在10天之内。

     网上行政还有利于廉政建设。审批中的技术性审查，由过去的人工完成变为电脑软件自动完成，更加规范，缩减了人工自由裁量权，避免腐败行为产生。

     多元投入

     ——机制创新让市场主体唱主角

     鄂州市去年启动环梁子湖景观林带建设。林带长度160多公里，设计宽度500米。“想到巨额投入，一开始我们也畏难。”市林业局负责人李振文说，“规划完毕招商时，没想到一下子来了众多大企业、大资本。”

     梁子湖区沼山镇，引进了宁波汇绿、武汉长绿、湖北海博等5家知名造林公司，到位资金2.2亿元。去冬以来，累计植树1.2万亩。农民把荒地流转给公司，获得地租，全镇农民人均年增收500元。

     绿满荆楚，资金投入是关键。政府主导，农民主体，市场主角，我省致力于建立多元化投入机制。争取中央和地方财政投入，2013年落实林业贴息贷款12.2亿元，比上年增长23.7%；完善集体林权制度改革，全省集体林地确权到户率、发证到户率分别达99.94%、99.88%；推进林权配套改革，全省林权流转累计1776.86万亩；推进森林保险，解业主后顾之忧，全省累计森林投保面积2385.9万亩，居全国之首；用好项目资金，四两拨千斤拉动社会资本，随县通过1000万元国家项目投资，撬动各类社会投资2亿多元。

     去年，全省市场主体和社会投入林业资金达91.5亿元。民间资本造林面积204.4万亩，占全部面积的80.4%。