短片内容：没有创新项目也能申请到“创新券”

　　科技创新券是我省一些地方科技部门为了鼓励企业创新，像相关企业或创新平台发放的一种有价证券，科技创新券根据申请金额的不同，分为重点券、一般券、和技术服务券，经过专家审核后，创新券可以兑换相应面值的创新资金。

　　暗访人员来到孝感市科技局，了解科技创新券的发放情况，孝感市科技局局长蔡秀云称现在创新券发放涉及到的资金接近1700万。根据《孝感市科技创新券管理办法（试行）》的相关规定，创新券在发放前，必须经过领导小组办公室审核。

　　暗访人员随即在创新券申领企业的名单中随机选取申领5万元创新券的孝感市苗圃场，针对其申请的创新券报送项目“湿地松容器控根育苗实验”，这个项目的创新在何处呢？暗访人员了解到，“湿地松容器控根育苗实验”实际上已经是十几年前的老技术，那么，孝感市林业中心苗圃凭什么能用这个陈旧的技术申请到创新券呢？

　　根据《孝感市科技创新政策解读》的相关规定，企业申请创新券的材料必须要包括一份科技创新活动计划表，暗访人员根据科技创新券汇总表名单，随即抽取了9份企业申请材料，仅2份有这个表，7份未按要求提供。

　　据孝感市科技局介绍，孝感市目前有科技型企业近540家，申请孝感市科技创新券的企业有59家，这59家企业的申请无一例外，全部获得批准。

　　问责回应：申报规范化管理存在漏洞 严肃追责

　　为什么孝感市59家企业申报，59家企业通过？其中很多企业涉及到关键材料的缺失和门槛的把关，孝感市科技局局长蔡秀云表示，此次是全方位的开放申请，只要符合三条规定即可申报，一个是市本籍注册，二是具有自己的创新团队，三是财务管理没有不良信息。但申报规范化管理确实存在薄弱环节和一些漏洞。

　　省科技厅厅长郭跃进称，创新券是政府用财政资金支持企业创新的一种有效形式，它支付的方式是申请人先备案，然后按照计划去开展研发活动，研发活动结束后把过程和结果再提交上来，再由政府部门组织专家来评审，认为这个研发是实际的，有支付费用，有相应成果，有价值，值得支持，才兑现。

　　如果达不到要求或者没做，这个券是不值钱的。备案是没用的，这是后补助的方式。因为事前审核涉及到企业要做项目书，成本很大，另外，前期审核后补助之前还要再审核，行政成本上升，所以各地的创新券只规定领取创新券的基本资格，重点是放在项目完成之后的再次评审。一般不必进行项目前的评审。

　　创新各个领域都有，政府都应鼓励与尊重。哪一级财政出钱就只支持在本籍登记注册的企业，这个现在在我省市两级特别突出。孝感市的苗圃场拿到了创新券，但很多企业没拿到，因为孝感市本级财政出钱，所以只支持孝感市本籍登记注册的企业，所以有些企业在孝感但不是本籍企业没有这个资格。另外，也不排除少数工作人员有意设卡，有意为难。或者基层工作的同志作风不扎实，宣传不到位，有资格的企业不知道，无资格的企业不理解。

　　那么，如何能使这笔创新资金用的好？省科技厅厅长郭跃进表示，重点抓好这三个方面，第一，围绕中心突出重点，围绕重点产业，重点领域，重点支持带动能力强、创新能力强的项目和企业；第二，加强监管，保证资金按合同、按计划使用，做出效益来；第三，严肃追责，对弄虚作假的予以查处。