日前，怀宁县平山镇正在建设当家塘，昔日的污水塘将变成一道美丽的景观。通讯员檀志扬 程海珠 摄

开展“村庄整治” 新农村建设必须规划先行

目前，我省农村城镇规划比较完善，但村庄规划还相对滞后。有的村庄基本没有规划，有的村庄规划不尽合理，导致村民无序建房，农宅东一栋、西一栋，杂乱无章，“只见新房，不见新貌”现象较为普遍；一些村庄一半以上的村民迁出了原村落，有的搬进了城镇，有的将房子建在公路边，不少老村庄变成了“空心村”。

省住建厅村镇处有关负责人告诉记者，推进美好乡村建设必须规划先行。目前，全省已完成599个乡镇政府驻地建成区整治规划和569个中心村建设规划编制工作，争取今年底实现全省县域乡村建设规划全覆盖。乡村规划由政府主导，应广泛调研、听取民意，因地制宜、分类指导，对山、水、田、林、路、房等进行科学规划。本着地域相近、资源共享、节约土地的原则，应撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村，合理调整村庄布局，逐步将传统村落改造成城乡一体化的新型村落社区和美好乡村。各地应在抓好乡村规划的前提下，按照规划来整治村庄，一张蓝图抓到底，为新农村建设打下坚实的基础。

据宿松县破凉镇部分村民反映，由于当地一些自然村缺乏整体规划，不少村庄现已一分为二，部分农户从老村庄中迁到公路边建房，老村庄变成了“空心村”。 7月20日，记者来到破凉镇永丰村莲花塘村民组，村民告诉记者，村庄原有40多户，如今20多户搬到公路边建房，老村庄仍住着20多户，以老人和困难户居多。在老村庄里，部分农宅长期闲置，有的已经倒塌，残垣断壁、破败不堪，村中杂草丛生、垃圾遍地，老村庄不通自来水、不通水泥路，村民普遍使用旱厕。莲花塘村曾是当地有名的“梦中水乡”，村庄被多口水塘环绕，村东头一口占地50余亩的大水塘就叫“莲花塘”，曾经碧波荡漾、水鸟游弋，村民们在塘边淘米洗菜，每年夏天莲花盛开，秋天菱角满塘，村庄也因此而得名。如今，这口水塘已十多年看不见一朵莲花，昔日美丽的水乡已风光不再。

如果村庄建设缺乏整体规划，很多村庄就会像莲花塘村那样，因无序建设，环境恶化，过去美丽的传统村落变成了“空心村”，山清水秀的田园风光成为记忆中的“乡愁”。

美好乡村建设是一项系统工程，更是关系农民幸福指数的民心工程。目前，我省已完成两万多个自然村环境整治，全省国字号传统村落数量已达163个，进入全国第一方阵。然而，农村环境整治既要打攻坚战，更要打持久战，需要各部门协调配合，更需广大群众积极参与。在农村环境整治中，应将村庄整治放在首位，因地制宜、科学规划、分类实施。制订村庄整治和美好乡村建设规划，既要保留传统村落的自然特色和文化特征，又要配套考虑供水、排水、排污、杂物堆放等实际问题，还需综合考虑道路、水利、厕所、公共场所、文化设施、绿化美化等多种因素，打造山清水秀、生态宜居的美好乡村。