硅、铁和影子 未来美国将发动的三种战争形式(图)

　　影子战争是第三种潜在的战争形式。“9·11”事件之后长达10年的非常规战争，使美国获得了在这方面的经验。美国可能具有史上最强大的低端智能和特殊力量，这都是在打击反叛分子和恐怖分子的斗争中磨练出来的。而且越来越明显地，这些常规战争在美国从伊拉克和阿富汗撤军后还会继续，可能会持续几十年。在也门、菲律宾、哥伦比亚、马里、尼日尔和非洲之角进行的特别行动，均表明非传统极端威胁在世界的每个偏远角落无处不在。过去10年里，“基地”组织在国家和地区的范围内进行了大规模迁移，使美国越来越多地进行全球征战，以免除未来针对美国本土和盟友的攻击。结果是，美国把大量实质性的资源转移到优化针对影子战争的能力建设上了。无人机、特种部队、情报活动和其他非传统战争的工具仍将供不应求。

　　投资影响：美国毫无疑问地需要维持它在非常规战争能力建设上长达10年的投资。特别是搜集全球范围内可行动情报的能力，在面对类似“基地”组织进行突然袭击时，它能提供不可替代的屏蔽作用。这种全球范围内的早期预警网络对国家防卫而言已成为不可或缺的了。这一系统也让特种部队能先发制人地进行打击或快速还击。美国人期待这种程度的保护，也为国防和情报部门设置了持久的标准。

　　快速发展的技术让这些领域的能力在过去10年内得以大幅提高——这类新型工具也相应地成为这三种战争的附属物。侦查和攻击用无人机已成了这个时代标志性的武器。它们的操作距离、耐用性和精确打击能力越来越强大。它们值得获得持续的投资来发展新能力。快速处理多个来源的情报并即时“转变”成战果，也是革命性的，虽然大家可能都看不到。

　　最后，训练精良的特种部队也成了美国军事力量最优秀的部分，在不确定的安全环境中是一种可调节、多角色的工具。特种部队还能提供从合作关系建设和咨询能力到攻击行动的多种技能，它们在复杂环境中是不可或缺的武器。维持在该领域和工具（不止是无人机，还有直升机和其他飞机）的投资应该仍然是首要任务。但它们仍然是传统战争的附属品，而不是替代品。美国仍然需要这些传统力量在大规模的铁战争中取胜。

　　即将来到的撤军和预算紧缩为美国提供了一代人才有一次的机会来重塑军队和国防工业，使之适应未来的三种战争。华盛顿在“财政悬崖”后的政治气氛说明，现在应该采取更大胆的行动。现在的采购计划是向铁战争的计划中投入更多资源，以便取得更大的优势，而面向硅战争的投入则太小了。现在应该抓住机遇重新平衡美国投资组合，侧重未来能力建设，而不是在当下仍然高度有效的武器装备上面花钱替换更昂贵的武器。如果不能完成这些方面的转型，在面对未来高端战争时，美国将面临危险。（完）