记者李婷 通讯员王轶
当“无团不买，无团不购”的团购，成为网民日常消费时，对团购商家的监管似乎显得软弱无力，虽然有关部门近三年不断出台相关管理办法、意见，但这些规定几乎没有团购网“照办”；武汉市率先推出的团购格式合同，也没多少网站响应。
而与此对应的是，各地工商部门每月接到的团购网投诉量，不断刷新纪录。在实体店人人喊打的假冒品牌，在团购网站却大行其道。行政监管，怎么就管不住团购网站的乱象？
第一招：面对国内的网络团购崛起，2010年，我国实行《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，办法对网络交易相关行为进行约束。但监管部门对这种新型消费模式不熟悉，一时“无从下手”。
依相关规定，工商部门和通信部门是团购网站监管的主体。目前通信部门仅限于颁发ICP证时的审查准入管理，缺乏对网站经过审批投入运营后的监管。
而工商部门对电子商务行业领域的知识不足，管理知识掌握少，专业管理人员不够，没有做到“知己知彼”，在一定程度上也造成对网络团购经营活动监管缺位。
第二招：针对团购投诉量猛增，2011年6月，武汉推出网络团购格式合同，合同首先在武汉江团网络公司试行，这也是国内推出的首份网络团购合同。
合同共有10条，规范网上商品基本情况、商品质量、违约责任等。合同刊在团购网站主页，消费者仅需1分钟填完。
然而，合同出台至今已一年多，推行效果不佳，据武汉工商部门透露，虽然向多家知名团购网站宣传、推广，这份合同的使用面仍未扩大。“据目前了解的情况看，仅当时试用的那家公司在用，其他团购网站都置若罔闻”。
第三招：针对团购消费者的多种意见，今年3月，国家工商总局再出台《关于加强网络团购经营活动管理的意见》，明确要求团购网站要对合作商家的资质把关，要对产品质量负责，同时，禁止不退款、不开发票等行为。
但记者在团购网站上发现，绝大多数网站推出的活动要么不退款，要么在规定时间内，款项只退到消费者在团购网上开的账户；团购券所消费的场所不提供发票更是比比皆是。
近日，武汉市洪山区工商分局接厂家举报，称一商家销售的“美国强生”车膜是假冒产品。洪山工商分局当即对涉事店——“励鹏汽车美容装饰店”进行调查。
调查发现，从去年10月至今年7月，该店共进“强生金甲”汽车太阳膜15卷，每卷尺寸1.52M×12M，因用于前档和侧后的尺寸不同，其销售价每卷在750元至1500元之间，该店共进了14000元的货。经厂家专业人员鉴定，这批太阳膜为假冒强生的产品。
进一步调查时发现，这批太阳膜主要通过两家大型团购网向外销售。今年7月，该店通过两家购团网售出33份太阳膜。
售出的太阳膜每份成本在290元左右，其中材料费113元，工人工费工具115元，其余为团购合作费用。在一家团购网上每份太阳膜团购价为498元，在另一团购网上团购价588元。通过团购销售，该店获利6501元。
工商人员介绍，网站和励鹏汽车签订的合同显示，团购网站不为团购产品侵权等行为负责，而由商家自己负责。
目前此案正在进一步调查，对于购买此批次太阳膜的消费者，可以联系团购网站退款。
一是难查“实地”
据市工商局相关人员介绍，去年，武汉本地长期运营的团购平台有50多家，而根据网站信息要求工商下属各分局及管辖所查找核实，绝大多数都找不到实地，仅找到5家团购网。
“找不到实际经营地址造成监管难。”他告诉记者，依规“具备条件的团购网站，都应该在所在地工商部门登记备案”，但法规并未明确指出什么样的团购网站才叫“具备条件”。就武汉而言，多数团购网站都没到当地工商部门备案。
因此，给监管部门查处案件带来了相当大的难度。
二是难监控“流程”
工商部门对电子商务行业领域的专业知识不足，技术手段少，专业管理人员不够，很难实时监控商务流程，例如，对团购网事后消除涉案证据，监管方难用技术手段恢复。有消息称，今年底，我国将建成全国网络交易监管网，“这一平台的建立，或许能显示包括团购在内的一些较大型的网络商的架构，有助于我们从整体上了解并监管”。
消费者在团购时，首先要选择大型的团购网站，同时要了解其提供的产品及产品提供商，选择信誉好、知名的品牌和场所消费。
同时要避免一次交易较大数额，如确有需要，要提前了解，或少量试购。消费时注意消费的有效期限等要求，发现对消费者不合理条款的，应坚决要求其改正再消费。
此外，要做好书面约定、索取付款凭证，以免日后产生纠纷。
漫画彭翠琳
记者从市工商局了解到，今年一月至今，市工商局12315指挥中心共受理团购问题各类诉求1063件，较2011年同期增长30.43%。其中，申诉举报523件，较去年同比增长74.33%。
分析显示，服务类团购投诉最多，共受理854件，占团购投诉总量的80.34%；商品类投诉209件，占此类总受理量19.66%、
投诉类型集中在文化娱乐体育服务、餐饮、美容美发洗浴、住宿以及家居、服装等。
消费者田女士反映，7月20号，她通过团购网站购买一张KTV券，花了49元。客服告知，该券支持过期退款。田女士因故不能去唱歌要求退款时，客服称只能退至网站账户，以后还得在该团购网内消费。经洪山工商分局调解，团购网退还田女士49元。
今年3月13日，王女士团购了一份“90印象婚纱摄影馆”价值108元的摄影服务。化妆时，工作人员未告知她有其他收费。然而拍摄结束，却要求她交30元的假睫毛费用。王女士认为团购券里有隐形消费，但事先却未说明。经工商调解，商家退还其30元。
洪山工商分局处理此类投诉的人员介绍，团购网站主要有五大乱象，除上述两类较集中的投诉外，还包括：商家推导差异化服务——现金消费有位置，团购顾客没位置；半强制搭售，多存在影院观影券中，团购券的金额直接充进消费卡，卡内未消费完的钱，必须再次充值到一定金额才能使用；服务质量差，如节假日团购的鲜花送达延时、餐饮团购图文不实、服务态度差等。
而介绍，类似发货不及时、服务质量不佳、强行搭售、虚假宣传、出售假货、团购网站间的恶性竞争等行为，相关部门都可依据《产品质量法》、《广告法》、《合同法》等进行监管。
详情请看：http://cjmp.cnhan.com/whcb/html/2012-09/26/content_5067173.htm
（作者： 编辑：）
