长江商报消息 业内人士：离职人员大多非正规导游，建议完善购物方面细则
《旅游法》自10月1日正式实施以来，因为旅游行程中的购物项目被取消，部分导游收入减少了60%，导游离职、转行似乎成为时下司空见惯的事情。然而，近日记者走访调查得知，收入下降是真，大量离职是假，而且离职的导游大多是没有导游证的非正式员工。对于正规导游，部分旅行社甚至采取了提高底薪和补贴的方式留住人才。
不过，《旅游法》的实施，的确对以带购物团为主的导游带来较大冲击。对此，业内人士建议，《旅游法》在未来的实施过程中应完善购物方面细则。
■本报见习记者 李爱华
部分导游收入下降六成
《旅游法》规定，旅行社通过安排购物或者另行付费旅游项目，获取回扣等不正当得利属违法行为，因此导游在带团过程中不得再收取购物或加点回扣。这对原先以回扣为主要收入来源的导游们无疑是一大冲击。
中国国旅的郭文（化名），是《旅游法》实施以后转型最快的导游之一。“法律未出台以前，我一个月收入可以达到六千以上。《旅游法》实施以后，我的工资减少了60%。”郭文说,像泰国和香港，购物是拉动当地经济发展的重要途径，很难做到不购物的情况。为了应对这种变化，他已经开始从事旅游专线操作计调的工作，“虽然现在工资只有2200元，但是可以积累人脉，有利于未来长远发展。”
郭文介绍，他的同事现在要么在家休息，要么就是带带全陪团，拿点补贴工资，“其实大家都处在观望状态，等待着国家不断完善这部法律购物方面的细则。”
无证“导游”待业在家
由于《旅游法》的实施，康辉国旅的小张在一个月前待业了。准确的说，小张属于“准导游”，大学期间学习旅游专业的他没有拿到导游证。去年11月他第二次参加导游考试，但最终以6分之差与导游证失之交臂。
小张介绍，《旅游法》实施以前，他主要带团走黄陂八景和武汉一日游的一些常规线路，每天价格150元，月收入有3000元。《旅游法》实施以后，旅行社害怕罚款，就不让没证的导游带团了。
小张说：“之前旅行社对导游的要求不高，只要会讲解就行，旅行社也比较喜欢这样操作，因为没证的导游比有证导游一天要便宜50块钱。行业内，像我这样没证的导游有很多，现在大部分在旅行社从事接待或者销售工作。”
美景国旅的一位赵姓负责人表示，“今年整个行情都比较冷淡，公务团基本没有，加上《旅游法》的些许冲击，的确有一部分陆续离开了导游队伍，特别是以带购物团为主的导游。”
旅行社提高待遇留人才
不过，《旅游法》的出台，对部分导游来说，也许并非坏事。
“公司目前因为待遇而离开的导游并不多，为了避免导游流失，公司对导游的补贴基本都翻了一倍，像底薪的话，以前行业价格就1000元，现在涨到了2000元，带团的导游每天的费用由原来的150元涨到了现在的300元。但是购物这一块多少还是有点影响，所以很多同事还处在观望之中。”现就职于一家大型旅游公司的境外导游何小姐说。
位于汉口火车站的中南国旅一名周姓导游介绍，他们单位最近还招聘了很多导游，每天这些导游都在外面带团，没有听说辞职的消息，“现在导游有稳定的收入，带起团也比较安心。国内游按照每天200元的补贴，一趟下来就有千把块钱的收入，对于那些求稳的导游来说还可以。”
不过他也表示，那些以带购物团为主的导游不能接受，所以还是需要相关的政策进行调整。
《旅游法》 摘录
第三十五条 旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
第三十八条 旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同、支付劳动报酬、缴纳社会保险费用。
第四十一条 导游和领队从事业务活动，应当佩戴导游证、领队证。导游和领队不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。
旅游队伍中50%没导游证
武汉天鹅国际旅行社副总经理陈建国表示，因为收入减少而离职或者转行的情况比较少。其实旅游队伍中有50%是没有导游证的，而那些离职的导游基本都是没导游证的，属于非法带团。现在《旅游法》查得很严，如果被抓到就会罚款，旅行社谁都不会去触碰这样一个高压线，那些没证的导游自然就没有活路，只好给自己找一个借口说自己辞职。而且现在外面就业那么困难，关键时期不会轻易辞职。
美景国旅的赵姓负责人对此也表示赞同。她表示，《旅游法》没有出台之前，很多旅行社就怀着侥幸心理找没证导游，这样价格要稍微低一些，但现在执法部门查得很严，旅行社就不敢这样违规操作了，因为一旦查处就得不偿失，所以谁都不会铤而走险。
湖北品川旅行社的相关工作人员告诉记者：“一般正规的旅行社的导游都是有证的，但没证的应该也存在，有的导游弄个证挂在脖子上，和景区熟悉了也就比较好进出，根本无法辨别证的真伪。不过《旅游法》出台以后，对这个查得比较严，现在无证带团的现象应该是没有了。”
“没购物的旅游是不完整的”
“对于《旅游法》，导游在解读的时候存在很多的误解。”湖北大学旅游发展研究院院长马勇表示，《旅游法》没有说不能购物，它限制的只是强制性的购物，但这导致很多导游觉得不能收回扣或提取佣金，在整个导游服务过程中出现消极状态，有的为了逃避责任更是有意抵触为游客服务，其实这就违背了法律出台的初衷，“这部法律在未来的实施过程中，需要变通的地方有很多，没有购物的旅游是不完整的。”
马勇表示，对于导游这个群体，也应该重视它未来的发展。《旅游法》的出台，对导游的利益冲击比较大。
一方面国家应该出台相关政策来保护这个群体的基本利益，以达到同行业的平均水平。另一方面，旅游局和旅游管理部门应该从总量上控制报考导游证的人数，而对于拿到证的职业导游，也要保障他们的根本利益，这样才能培养优秀的导游。
第三个方面，每个旅行社要建立合理的导游培训机制。很多人认为导游是一个年轻行业，做过几年就做不了，这样就给导游造成了一种不稳定的感觉，由此也会造成优秀导游的流失。
（作者： 编辑：王会）
