湖北日报讯 记者 雷闯 廖志慧 林建伟
【编者按】
扩大和促进民间投资，是激发经济发展活力和动力、保持经济长期平稳发展的重要途径，也是各级党委和政府高度关切的问题之一。近年来，在整体经济环境较为复杂的情况下，湖北民间投资接力政府投资，逐步成为投资主体，总量占全省投资的六成以上，成为支撑湖北投资增长的稳定器。
但是今年以来，湖北民间投资增速出现较大下滑。民间投资为何下滑？如何激活民间投资？外省有哪些好的经验、做法可以借鉴？本报推出《激活民间投资》系列报道，敬请关注。
与全国一样，湖北民间投资增速遭遇下滑，令人忧心。
上半年，全省社会固定资产投资完成14135亿元，同比增长13.3%，高于全国平均增速4.3个百分点。其中，我省完成民间投资8899.42亿元，同比仅增长1.4%。
民间投资的增速，低于去年同期15.6个百分点；低于全省投资增速11.9个百分点；分别低于全国、中部地区民间投资平均增速1.4个、3.7个百分点。民间投资占全省投资比重为63%，同比下降7.4个百分点。
我省民间投资体量大、但增速降低的问题，引起了各方高度关注。
民间投资增速为何下滑？
我们又该如何应对？
一问：为何下滑
——成本负担高，难享同等国民待遇
经济下行压力，让有的民营企业日子难熬。
中南财经政法大学教授叶青介绍，湖北60%的民间资本集中在钢铁、水泥、石化、汽车、纺织服装、食品加工等传统制造领域，“产业层次偏低，高污染、高耗能行业比重较大，转型艰难。”
省工商联二季度对民营企业的调查显示，民企投资遭遇四大难题：人工成本上升、融资难融资贵、产品需求减少和原材料价格上涨。
工业产成品价格持续走低，资本、土地、劳动力等成本持续上升，犹如两座大山，双重挤压着民营企业的利润。
省工商联相关人士表示，评选2015年湖北民企100强时，首次将入围门槛下调，营收额仅为15.8亿元。而2015年中国民企100强入围门槛为营收98亿元，差距甚大。
在该人士看来，湖北民间投资下滑的幅度高于全国水平，主要是房地产和制造业投资大幅下滑。
房地产开发投资总体呈现回落态势。上半年，全省房地产开发投资累计完成1959.73亿元，增长4.3%，比一季度回落2个百分点。除武汉市保持量价齐增外，省内其他35个设市城市量增价滞，44个县城量价齐跌，12个县市（区）库存消化期超过36个月，沉淀了大量民间资本。
制造业投资下滑，亿元以上制造业项目数量同比减少1.8%。“既有主动宏观调控的原因，主动化解产能过剩、化解节能减排压力，也是经济运行新常态下的客观反映。”叶青说。
除此之外，上海财经大学公共经济与管理学院教授朱为群还认为，养老、医疗、教育、公共事业等新经济领域，存在着“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”等现象，民间资本找不到出路，导致信心不足“不愿投”、竞争力不强“不会投”、资金紧张“不能投”、政策不落地“不敢投”。
传统垄断也限制了民间投资的领域，部分民营企业难以享受同等国民待遇。虽然民间投资领域大为拓展，但历史形成的一些传统垄断和半垄断现象仍然存在，如电力、铁路、民航、通信和城市轨道交通等方面，民营企业参与仍受到一定程度限制。在城建、农林水利、社会发展等基础领域，目前尚未完全实现经营性和非经营性分类管理，政府购买服务机制还不完善，民间资本参与热情不高。
融资渠道单一也是制约民营企业发展的因素。民营中小企业筹集资金主要依靠自我积累，难以通过发行债券、股票等方式直接融资，融资渠道和方式比较单一。
据统计，1月至4月，我省民间投资资金来源中，自筹资金占比达76.4%，国内贷款占10.7%，国家预算资金仅占0.7%。近期国家出台了一系列金融政策措施，融资环境总体宽松，但银行信贷投放主要集中在以国有资本为主的基础设施建设等领域，以民营企业为主的制造业“融资难”问题仍然突出。
二问：钱去哪儿了
——有的投向新经济，有的投向海外
民间投资增速回落，钱去哪儿了？
新经济。上半年，我省电商交易额增长27%，互联网企业数量增长40%，高新技术产业投资高于全省投资平均增速3.1个百分点，文体、智能制造、互联网等领域备受民资青睐。从事半导体的襄阳台基股份今年投资3亿元，进军影视行业；爱帝服饰投资1亿多元用于购买全球最先进的服装智能化生产线。
新产业。上半年，工业制造领域民企投资最多的是符合消费升级和产业升级的产品。如新能源汽车增长1.5倍，工业机器人增长31.9%，运动型多用途乘用车增长近50%。京山轻机投资8亿元，打造智能机器人产业；格林美、骆驼股份纷纷投资布局新能源汽车。
新市场。部分民企把目光投向了海外。上半年，我省境外投资新备案企业58家（98%以上是民企），实际完成对外投资7.5亿美元，增长1.5倍，投向美国、俄罗斯等23个国家和地区，产业覆盖生物医药、新能源、汽车零部件、农业等多个领域。
人福医药出资5.5亿美元收购美国医药企业Phar-ma公司，是我省上半年最大一笔海外投资。公司董事长王学海表示，他们在美研发药品超过百个，今年有望成为美国最大软胶囊供应商。
国内水泥产能严重过剩，华新水泥在塔吉克斯坦新建工厂，每吨水泥售价是国内2倍-3倍。今年5月，公司又在塔吉克斯坦建成了第二条生产线。
省商务厅相关人士表示，国际经济不景气，企业收购成本低，鄂企“走出去”或实现产能合作，或获取高端技术，有利于自身转型。但同时，资本“外流”也影响了国内投资。
国家发改委相关人士也表示，全国资本“走出去”增幅超过58%，有企业内生发展需求，也有外部环境影响，政府要加强对民企引导，同时要创造更加开放、透明、公平、友好的国内投资环境。
三问：信心从何来
——构建公平竞争市场环境，增强市场主体获得感
“民企不敢投、不愿投，主要是对经济发展信心不足，一方面传统产业不好做，另一方面新兴领域打不进。”省工商联相关负责人表示，当前，不少民企宁愿持币观望，也不敢轻易投资。
来自人民银行武汉分行的数据显示，上半年，全省企业活期存款增加1787亿元，是去年同期的3.7倍。这说明，部分企业尤其是民企对投资信心不足，加快资金使用的意愿不强，尚在观望等待，很多信贷资金尚未及时用于投资。
武汉一家能源装备制造企业获得银行授信30亿元，公司原计划今年在全省建4个工厂，但因经济不景气，目前只开工了一家工厂。“应该看到，我省经济结构和增长动力正在发生重大转变，民营经济投资的回落具有阶段性、结构性。”在经济专家看来，湖北正处于产业调整阵痛期，民间投资增速回落应客观、冷静看待。增速虽然回落了，但投资结构在改善。
去年参加中博会的贵州省湖北商会，计划在京山投资数十亿元打造现代化影视基地和旅游中心。今年上半年，商会积极推动协议落地，通过半年努力，项目现已启动。
格林美今年在荆门、武汉、仙桃加大对新能源电池材料、废旧汽车拆解的投入，彰显对未来发展的信心。6月，总投资超过5亿元的武汉城市圈城市矿产资源大市场建成，将全面改善仙桃等地废旧汽车及零部件拆解、加工散乱脏的格局，力争5年-10年，打造中部最大的废旧汽车及零部件处理交易中心。“我省正抓紧出台意见，构建公平竞争市场环境，促进民间投资健康发展，增强市场主体的获得感。”省发改委相关人士表示。
（作者： 编辑：刘建维）
