东湖高新区“负面清单”出炉 13类项目被禁止投资

　　长江商报消息 “一颗印章管审批，投资项目非禁即入”的负面清单管理模式即将在武汉东湖高新区施行。昨日，武汉市政府常务会原则通过了“东湖高新区投资（内资）准入‘负面清单’管理模式试点方案”，这一清单中包含了13项禁止投资的项目。

　　别墅、高尔夫球场被禁入

　　武汉市东湖高新区是我省3个开展内资企业工业投资项目实施负面清单管理模式的试点之一，这一管理模式的目标是实现“一口（窗）受理，非禁即入”，实现企业办事不出园区。

　　据武汉市政府常务会议讨论的方案，武汉东湖高新区设置的负面清单主要围绕该区“131”产业发展格局而设置，即作为主导产业的光电子信息产业，竞相发展的生物医药、新能源环保、高端装备制造产业，以及现代服务业。

　　其中，光电子信息产业有3类项目、生物医药有5类项目、节能环保有1类、高端制造有1类项目属于禁止投资的项目，现代服务业暂无禁止投资项目。被禁止投资的项目，主要是电镀、金属表面处理等高能耗、高污染、产能过剩（简称“两高一剩”）以及生产工艺较为落后的项目。

　　此外，作为配套产业，别墅类房地产、高尔夫球场以及赛马场项目在禁止投资范围之列，一起构成了武汉东湖高新区2014版负面清单中禁止投资的13类项目。在清单之外的产业（行业），按照国家、省、市相关规定执行，即“非禁即入”。

　　未来列入清单的项目或将增多

　　武汉市政府自贸区筹备和开展先行先试工作领导小组办公室负责人介绍，与外资负面清单不同，作为内资投资的负面清单，随着武汉东湖高新区高技术产业的发展，未来列入负面清单的项目可能越来越多。同时，上述禁止投资的具体项目，须经过湖北省直有关部门批准后才能正式实施。

　　对于不在负面清单内的项目，为体现简化市场准入的原则，具体到企业设立上，将建立工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“一窗受理、三证（照）联办”工作机制，实行“企业一次申报、工商一窗受理、三证同步办理”。在“先照后证”工商登记改革方面，东湖高新区内保留为前置审批的项目也仅有11项。