湖北日报讯（记者胡弦）被称为武汉“史上最宽松”的大学生落户新政出台将近1年，昨日，来自武汉市公安局的数据显示，近6000人因新政落户武汉，其中，无人通过租房方式办成落户。
去年7月1日，武汉市人社局宣布，进一步放宽高校毕业生落户限制，只要在汉就业或创业，本科学历不超过35岁、研究生学历不超过40岁的，提供合法固定住所，均可落户武汉。其中一条规定更是大降门槛，在武汉租房者，只要符合落户条件，也可在房东地址上搭户。这在副省级城市内，是首个大幅度降低高校毕业生落户门槛的，被誉为“史上最宽松”的落户新政。政策实施首日，即引发落户热潮，全市咨询和提交申请的多达1000余人。各家区级政务中心公安户政窗口，连续十几天挤满办理落户的年轻人。
市人社部门介绍，此前，每年有上万毕业生（专指毕业超过2年者，2年内可直接落户）申请落户武汉失败，新政不仅可以轻松解决这部分人的烦恼，还能吸引外出人才回流。相关部门乐观估算，新政可吸引十万大学生落户江城。
然而，近1年时间，前来咨询政策的多达5万余人，仅不足6000人成功办理落户，多数人选择搭在亲友家中、或本人房产处落户，最宽松的租房落户无人办成。人社部门负责人坦陈，新政虽好，但在执行过程中有折扣，红利未能发挥，十分可惜。
武汉市政府参事室特约信息员霍成龙长期关注落户新政，他认为，落户新政由审批制改为准入制，获得广泛好评。但仍要提供大量材料和住所证明，刚毕业不久的外地大学生在汉鲜有亲友，大多数也尚未买房，租住的房东多因不熟悉、怕麻烦而拒绝搭户。因此导致落户人数少，尚未达到吸引人才的预期规模。
霍成龙还了解到，有的大学生从武汉高校毕业，在这里工作多年，因无法通过租房落户，很快便跳槽到南方工作，“他们还是有留在武汉的想法，如果能落户江城，他们也许不会轻易离开。”
大学生租房落户为何难
记者 胡弦
租房可落户看上去很美，可为什么难以实施？近日，记者多方采访获悉，房东不支持、不愿提供房屋“两证”，手续繁杂、上班族需多次请假办理等，成了政策施行的“拦路虎”。
租户难获房东信任
小向毕业于武汉高校，在汉工作已有3年，没有本地户口，一直在武昌丁字桥附近租房住，和房东关系较为融洽。得知落户新政后，小向满心欢喜，以为凭借3年的交情，房东会支持他落户。按照规定，小向需要拿着房东房屋的房产证、土地证原件和同意书到区级政务中心办理。谁知房东一听，便找了个理由，委婉拒绝。小向很失落：“没想到住了几年，房东还是不信任我。”
小耿是一名程序员，大学毕业将近5年，想办理武汉户口。找了房东才知道，他接触了将近一年的人只是个二房东，更别提征得房东同意了，小耿无奈放弃。今年2月经同学介绍，小耿离开武汉到深圳发展，“如果当时能落户口，也许我就不会走了。”小耿说。
七成房东不愿提供房屋“两证”
记者以租房办理落户为由，随机采访了10名正在出租房屋的房东，他们均表示不了解这一政策，其中7人直接拒绝提供房屋“两证”，仅3人愿意，但必须由其本人亲自带证办理。
南湖花园的施先生一听说要提供“两证”，就明确表示不放心把这么重要的证件交给外人。汉西一路的陈先生说，没听说过租房能落户的政策，自家房子今后可能拆迁，不便搭户。有的房东还担心，如果租户有违法之事，会牵扯自己承担法律责任。
房东是否杞人忧天？据公安部门介绍，只要业主和承租人按规定办理落户手续，并不存在什么风险。承租人的户口单页和户口本都由房东保管，承租人搬走时，房东可要求其迁离户口。
不过，湖北忠三律师事务所律师余佳奇分析，大多数房东不愿意承租人搭户是有其合理性的。如房屋一旦出售，而承租人不配合，牵扯出来的户籍纠纷将很难处理，房东也不太容易通过诉讼将其户籍强制迁出，从而阻碍房屋出售。
手续繁杂难办，多部门意见打架
不仅房东难同意，手续繁杂也是重要原因。租住在小河西村的陈小姐为办落户跑了四五趟都没办成。房东十分热心，同意她搭户，但是，社区民警不给她签字，而区级政务中心则认为按照规定可以办，前提是社区民警要同意并签字。“我请了好几次假，也准备了不少材料，还是没办成。”陈小姐打算过几年买房了再落户。
一位区级政务中心户政窗口工作人员说，申请落户需要准备学历认证书、个人和单位缴纳社保证明、居住证、在职证明等十几项材料，而租房落户手续则更为复杂，办理很不方便，他们也不建议申请人以这种方式落户。对于上班族来说，请假跑多趟办理并不现实。
（作者： 编辑：李琛）
