●探索发挥市场和政府作用的有效机制
●探索促进科技与经济深度融合的有效途径
●探索激发创新者动力和活力的有效举措
●探索深化开放创新的有效模式
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》7日对外发布。京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳成为改革试验区域，担负起先行先试的重任。《总体方案》指出，系统推进全面创新改革是破解创新驱动发展瓶颈制约的关键。必须进一步解放思想，大胆探索实践，实现重点突破。
这次改革试验的主要任务包括：
——探索发挥市场和政府作用的有效机制。要构建技术创新市场导向机制，推进要素价格倒逼创新，实行严格的知识产权保护制度，营造公平竞争的良好市场环境；
——探索促进科技与经济深度融合的有效途径。要加快科研院所改革，深化高等教育体制改革，加速促进科技成果的资本化、产业化，促进创新资源向企业集聚；
——探索激发创新者动力和活力的有效举措。要让创新人才获利，让创新企业家获利，强化对创新人才的激励，实现人尽其才、才尽其用、用有所成；
——探索深化开放创新的有效模式。要开展更高层次的国际创新合作，推进科技计划对外开放，促进国内技术和国内品牌走出去，主动融入全球创新体系。
中央党校教授赵振华表示，此时推进全面创新改革试验，对保持经济持续健康发展具有重要意义。这次试验区域的选择很具有代表性。京津冀是跨省级行政区域，还有4个省级行政区域和3个省级行政区域的核心区。《总体方案》指出，这样做有利于结合区域发展重点，推进京津冀协同发展、加快长三角核心区域率先创新转型、深化粤港澳创新合作、促进产业承东启西转移和调整、加速军民深度融合发展、推进新型工业化进程。
（据新华社北京7日电）
国家版图中，武汉拉开全面改革帷幕
记者 江萌
国家试验重任为何花落武汉
昨晚，记者电话采访武汉市发改委副主任张文胜。据其介绍，不同于科技金融方案等由地方申报、国家批准。此次全面创新试点，是自上而下，由国家统筹布局确定试点区域后，再由各地制定改革试验方案。
省社科院副院长秦尊文分析，试点区域分布在东部、中部、西部和东北，体现出区域协调发展。目前，国家正大力推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等三大战略。长江上游的四川、中部的武汉、安徽，下游的上海都在试点区域，正符合长江经济带发展整体考量。“武汉全面创新改革的基础条件较好，无论是自主创新示范，还是最近获批的科技金融改革都花落武汉，现在到了发力的时候。”
1984年以来最重一顶“金帽子”
近年来，武汉担纲多个国家级“试验室”：武汉城市圈两型社会综合改革、东湖国家自主创新示范区、国内首个科技金融改革创新试验区……
但在秦尊文看来，入列全面创新改革试验区，分量最重。他说，其他改革都是单项，而全面创新是综合改革，涉及经济、社会等多个领域，其试验效果甚至直接影响大国战略。“1984年，武汉曾获批为经济体制综合改革的试点，是全国少数城市之一，由此成为全国改革先锋。这次全面创新，意义之重不亚于1984年。”
汉版改革方案年内制定
按国家要求，今年内武汉等试点区域要研究制定改革试验方案，明确任务和目标。张文胜介绍，方案正在紧张起草中，具体内容还未最后确定。
今年7月，武汉吹响建设国家创新型城市号角，明确提出推进以科技创新为核心的全面创新改革，完善以企业为主体、市场为导向的创新体制机制。对标硅谷、深圳，到2049年，努力建成具有全球影响力的综合型、开放式的国家创新型城市。
全面创新改革试验基本原则
国家《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》要求：
——问题导向，紧扣发展。找准改革突破口，打通科技向现实生产力转化的通道，创造新的增长点，加快实现经济发展方式转变。
——系统设计，统筹布局。把率先实现创新驱动发展作为根本目标，围绕国家区域发展战略，强化顶层设计，选准试验区域。
——全面创新，重点突破。把科技创新和体制机制创新作为双重任务，以科技创新为核心，全面推进经济、科技、教育等相关领域改革。
——强化激励，人才为先。把激励创新者的积极性放在各项改革的优先位置。
全面创新改革试验实施进度
试点区域:
京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳
2015年
各地制定试验方案，逐项报国务院批准实施
2016年
开展阶段总结评估，成熟举措向全国推广
2017年后
滚动部署年度改革试验任务，开展中期评估，推广重大改革举措
（作者： 编辑：李琛）
