农民日报：确保农产品市场平稳是科学发展的必然要求

　　首先，生产者和经营者需要回归理性。由于小农经济和信息不对称等原因，近年大蒜、生姜等小宗农副产品价格上涨，除受供给不足因素影响外，还和生产者短期“惜售”、经营者借机“炒作”有很大关系。不论是生产者还是经营者，都有类似的行为：鲜活农产品不及时上市，而是冷藏起来待价而沽，这是很多地方的习惯性做法。它的好处是能避开大量鲜品集中上市的高峰期，实现错峰销售，卖个好价钱。但其风险也是不言而喻的。为此，不论是生产者，还是经营者，都需要回归理性，该出手时就出手。

　　其次，消费者同样需要回归理性。一是要意识到并充分理解人均国民生产总值35000多元的消费结构完全不同于人均7000多元时的水平，基本购买力的提升，已使很多消费者将肉、蛋、奶、水产品、蔬菜等“奢侈品”转化为必需品。二是要有基本的判断力，要对我国农产品的整体供给能力、自给水平、特定时期特殊产品政府调控的能力要充满信心。三是要理性选择替代消费（当然，大多的替代都有一定的度）。白菜卖出“猪肉价”，吃肉比吃菜划算，就适当多吃肉少吃菜。

　　第三，媒体也需要回归理性。一是在客观、真实基础上必须再加上科学性。当时大白菜涨价时，确实是1棵大白菜的价格比1斤肉贵，但需要考虑其最基本的可比性问题，因为用不同量的对比会造成不科学的误读，如果再广为传播的话，还会产生更大的误导作用。二是提高全面性、系统性。不仅要对2011年猪肉价格一度达到每斤16元加强关注，更要对猪肉价格降到每斤8元左右高度关注。更重要的是，切忌以点代面，切莫将少数利益群体甚至个别人的话语，作为反映社会普遍现象的根据，证据本身必须经得起推敲。三是要有引导市场走向平稳的责任感。当某种农产品市场供求变化、价格波动时，媒体不仅要分析清楚为什么产生了波动，而且要告诉消费者波动的实质及后果，特别是要告知社会、告知消费者波动的可控性。

　　最后，政府的行政干预更需要回归理性。关于这个方面，党的十八大报告中在多处提出要求，不仅要求“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”、而且要求“必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”、“必须从维护广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系”、“建立健全权力运行制约和监督体系”等。对于农产品这类除自然风险外同样面对市场风险的农业行业，在建设社会主义市场经济进程中，政府作为“守夜人”，用“看得见的手”弥补“看不见的手”的局限性，重点在于定规则、保秩序、提供服务与支持，除短期的多种措施外，更需要长期的制度保障，包括公开、透明、及时的信息通报制度，有法可依的合同制度，完善的服务与支持制度，以及严格的监管制度等。通过构建有利于市场稳定成长、逐步成熟的长效机制，方能有效减少市场供求及价格的波动，确保农产品市场的平稳发展。

　　事实上，我国90%以上的生产资料价格、95%以上的生活资料价格已由市场决定，国内外的实践也表明，全社会都需要具备对农产品这一基础产品价格及其市场供求适度波动的容忍度。同时，全社会也需充分相信市场的一定调节功能，让市场的主体（农民、专业组织、企业等）按照市场规律成长、成熟并壮大，以确保农产品市场平稳发展。