湖北日报讯 省统计局 省扶贫办调研组
根据我省实际状况，我省决定将幕阜山连片特困地区为新十年扶贫攻坚主战场之一，幕阜山（包括通城、崇阳、通山、阳新）抢抓机遇，加快脱贫致富，增加农民收入，是幕阜山区域发展与扶贫攻坚工作的重中之重。经过近三年的分析研究，我们的结论是充分挖掘和利用劳动力资源是幕阜山人民走向富裕的根本性措施。
幕阜山区农村劳动力概貌
幕阜山区4县所辖51个乡镇，现有乡村人口193.81万人，乡村劳动力资源128.89万人，乡村从业人员98.79万人，其中从事农林牧渔第一产业从业人员32.78万人。幕阜山区农村劳动力资源丰富，但劳动力资源利用率低，近四分之一的农民处于失业状态，由于自然环境限制，山多耕地少，农村剩余劳动力相对较多。本地经济成长与发展不充分，本地就业空间欠广阔。
幕阜山区农村劳动力转移流动的基本特征
当前，幕阜山区农村劳动力流转外出呈现以下四个特征：
外出劳动力规模逐年增长。2011年，4县农村外出劳动力达56.91万人，比2009年增加11.92万人，增幅为26.49 %，外出务工人员占劳动力比重上升。
外出劳动力素质逐年提高。最近3年资料显示，我省幕阜山外出农村劳动力在文化程度和年龄上的演变更趋于优化合理。
自发外出仍是主要途径。在56.91万人的外出劳动力中，有74.66%的人是自发外出寻找就业门道的，但从增幅指标看政府组织和企业招收的增幅在逐年提高。
外出劳务经济总收入稳步增加。2011年我省幕阜山区转移56.91万人的农村劳动力，在外就业的实现了劳务经济总收入758757万元，外出劳动力年人均劳务收入达13333元，比2009人均增加656元，增幅为5.18%。
劳动力转移面临的问题
统计显示，2011年幕阜山区农村劳动力外出就业年人均劳务收入，只有全省农村外出劳动力年人均劳务收入 15838元的84.18%，增速明显缓于全省。据统计分析其原因有三个。
劳动力素质偏低。八成的人员从事低技能、高体力、低收入的低端产业工作，影响了其收入。
政府组织力度偏弱。劳动力自发外出寻找就业，其盲目性与艰难程度制约了劳动力的转移就业的有效性。
劳动力职业技能培训不到位。80%以上外出劳动力从未参加过职业技能培训。
思考与建议
强化政府组织功能。幕阜山区4县政府要把组织与服务打工经济作为首要工作，切实加大工作力度，对内抓就业市场建设，对外抓就业渠道疏通，大力发展劳务经济，积极推进农村劳动力转移，着力解决劳动力自发外出的风险性和盲目性。
强化职业技能培训。针对贫困地区劳动力素质低技能差，要采取指导企业培训、校企联合培训、定向培训、订单培训、就近就地培训等多种方式，促进劳动力综合素质的提高和自我发展能力的增强。
强化信息服务。充分利用各种社会资源的优势，建立劳务信息网络平台，解除贫困山区信息的闭塞，让贫困劳动力高效地转移到合适的就业岗位上，千方百计帮助农村外出劳动力减少就业成本、时间成本。
强化后勤保障服务。应努力建立一套有效机制，解决农村“留守老人”、“留守妇女”、“留守儿童”问题。同时要为外出务工劳动力提供系统的权益保障服务。
(执笔：胡红梅 刘晓明)
（作者： 编辑：）
