湖北日报讯 （记者陈岩、通讯员胡志喜）把权力放下去，把服务和监管抓起来。省国土资源厅上周下发《关于下放土地整治项目三项审批权有关事项的通知》，将土地整治项目立项审批权、土地整治规划设计变更审批权、土地整治项目竣工验收权下放到市州。
新政策实施后，市州政府由过去上报土地整治材料的“二传手”，变为对土地整治负总责。省级国土部门则淡化审批权力，强化监管职能。
土地整治项目立项审批权下放后，省国土厅只负责编制全省土地整治项目年度建设计划、分配计划指标，而计划分解和立项审批权则交给了市州国土资源局，县（市、区）国土资源局负责立项申报和项目实施。此外，省级投资的土地整治项目规划设计变更审批权，下放至市州国土资源局，省国土厅只对市州审批的项目变更情况进行抽查。
备受关注的土地整治项目竣工验收权，先行下放至荆州、荆门、黄冈、咸宁、孝感、随州等6市开展试点，试点成功后，再全面推广。
省国土厅相关负责人表示，土地整治三项审批权下放后，省国土厅将对项目管理实行备案制，从而构建“省级备案—市级审批—县级实施”的土地整治项目管理新机制。
业内专家认为，此前审批方式使省级部门陷于审批事务，疏于调控和监管，而市州政府却无责少权，两者都存在着职能错位、缺位的问题。现在下放审批权，意味着让最了解具体情况的部门从事具体管理工作，将监管机构从利益纠葛中解放出来。简政放权，是政府部门“自己给自己动刀子”，会带动整个经济体制的深化改革。
记者手记
别让权力“跑偏”
去年，我省安排土地整治资金57亿元，今年又将砸下30亿元。土地整治项目审批，在国土部门日常管理工作中的地位凸显。
下放这样一项重要权力，变“管得过多”为“管得更好”，是一次管理思路上的重大调整。
权力取消和下放的背后，是自上而下权力配置结构的重置。过去，国家的行政审批事项权限结构是“倒金字塔”型，越往高层越集中，越往基层越少，这种权力配置结构，是计划经济的延续。
权力在“上面”，遇到问题层层上报，影响了工作效率。打破“倒金字塔”结构，让权力到更加贴近群众的地方去，定能为基层发展释放更大的活力，营造更广阔的发展空间。
（作者： 编辑：ADMIN）
