荆楚网讯（通讯员黄励 董维才 游源）近日，湖北省人社厅组成六个调研督查小组，由厅领导和相关处室单位负责人带队，对全省人社部门就业、社保、人才、信访、劳动保障监察、劳动人事仲裁、行政服务中心、12333咨询服务中心等12类窗口单位作风建设进行专项督查，将其作为指导全省人社系统第二批群众教育实践活动的重要抓手。
调研督查组实地察看了市、县（市、区）、乡镇、社区、村组60余个窗口单位，与300多名工作人员进行座谈交流，发放调查问卷200余份，暗访服务对象近百名，并就服务对象反映的意见、如何进一步改进不足、提升服务水平等问题，与各地人社局相关负责同志进行交流。
从督查情况，各地以问题为导向，以标准化建设为目标、以便民利民为目的，以严明纪律和规范服务为保证，广泛征求服务对象意见，自查他督、明查暗访相结合，立查立改立行，起到了立杆见影的效果。
从调研督查看，各地窗口单位实行“四个服务”，提档升级增效。
服务集中 工作前移
“一站式”“一窗办”“柜台化”服务
湖北省人社厅大力加强厅属窗口单位建设，将宽敞明亮的综合大楼调整给窗口单位使用。组建了厅行政服务中心，将全部行政审批和21项行政服务事项集中办理，做到即时办结、限时办结、一个窗口办结、网上办结，效率平均提速40%以上，群众满意率达到98%。
武汉市人社行政审批打破“前窗后店”模式，实行完全授权，全部流程窗口办结。黄石、襄阳等地通过“请进来、走出去”的方式，学习借鉴移动、工行、招行的先进服务理念和服务方式，邀请国家级礼仪导师现场讲学辅导，全面推行局长当店长、科长当柜长、科员当服务员的“柜台化”服务，工作人员全部到一线，着力打造人社系统公共服务平台升级版。神农架林区围绕五大保险统一登记、申报、征收、服务、数据，实现了经办机构和服务事项真正的“五险合一”。
随州市社保局根据业务经办流程设置科室和岗位，将所有业务集中办理。咸宁市整合社保经办资源，成立社保基金结算稽核局，确保参保险种、人数、基数三个统一，近年来基金增收5个亿。
孝感、荆门树立“事事关乎民生、人人都是窗口”的服务理念，所有公共业务全部或即将进驻服务大厅。黄石市大学生就业创业服务引进工商、税务、银行等部门，实行多部门联合办公。“只进一家门，能办所有事”成为全省人社窗口单位的共同模式。
服务下沉 夯实基础
打造“横向到边、纵向到底”15分钟人社服务圈
湖北省政府决定，连续3年，每年投入1亿元，支持乡镇人社服务中心建设，全省大部分乡镇、街道成立人社服务中心，平均每个乡镇、街道有4名工作人员，28957个行政村、社区均聘请1名以上协管员。
恩施州将建设40个标准化乡镇人社服务平台纳入州政府2014年“十大民生工程”。
鄂州市最大限度将人社服务下沉至社区，91个城乡社区均建立人社服务窗口，建立两个乡村劳务集市，每天几千农民工在此聚散外出打工，大批企业来此招工，成为远近闻名“家门口的劳务市场”。
夷陵区、江陵县等地正在积极探索建立村级人社服务站。襄阳市县就业局拿出专项经费为乡镇、街道、社区、村级人社窗口统一配备LED电子显示屏、电脑、触摸查询器等设施设备。县、乡、村人社业务流程顺畅，经办程序规范，推进了城乡公共服务均等化，把服务延伸到群众家门口。
服务上网 “掌中”办事
加强“两个大厅”建设
湖北省人社厅大力推进“一卡通行、一网到底、一库尽收”，加强网上公开、网上办事、网上监控，数据向上集中，网络向下延伸，基本建成省市县贯通的主干人社网络，并延伸到1317个乡镇和200多个社区。全省2402.24万人持有社会保障卡，通过金融网点可缴纳社保费和领取待遇，偏远乡村参保人员足不出村，即可持卡通过转账电话领取待遇。全省所有统筹地区通过省级交换平台可与武汉市内同济、协和等18家医院进行联网即时结算，今年前3个月，在武汉市异地就医即时结算4051人次，结算医疗费用1.04亿元。
武汉市在全国率先建成社保网上办事大厅，86%的社保业务可通过网上办理。荆州市与移动公司合作开发“社保通”，电子政务平台覆盖全市2000多个社区和1000多家企业，16项业务可足不出户直接登录办理。天门市、汉川市在市区各大型商场、社区、车站投放“求职通”终端，用工企业和求职者不受地域限制，在网络上可“点对点”实时互动，实现现场求职、网上求职、掌中求职的结合。宜昌市开通社会保险网上查询、网上申报、网上缴费系统，开展灵活就业人员社保费银行代核代缴业务。 “人在路上走，求职一点通”、“人在家中坐，事在网上办”成为各级人社部门经办服务的方向和目标。
服务升级 便捷高效
提升窗口单位服务能力和水平
湖北省人社系统努力打造12333电话咨询服务品牌，每周话务量超过1万人次，真正成为一条民生热线、绿色通道。省人才中心从档案托管向全方位服务、政策服务向市场服务、现场服务向社区学校服务、前台服务向后台服务延伸。省人事考试院努力打造“公正安全考试”品牌。省养老保险局积极推进全民社保、统一社保、数字社保、便捷社保、阳光社保“五个社保”。
武汉市实行“一卡通、一岗通、一表通”，一个窗口能办所有事。襄阳市人社系统全力打造 “马上办、帮你办、我来办”服务品牌， “三办工作法”被评为全市创新工作一等奖，并被全国各地效仿。
荆门市创新 “一窗一品”党建项目，精心打造“就业服务580（我帮您）”、“医保面对面”等11个窗口优质服务品牌。宜昌市对与群众最密切、意见最集中的14个社保经办业务进行了流程再造，编制“便民办事图”，优化18个办事环节， 合计节省72个工作日，央视等进行了宣传报道。
竹溪县力争接访“零推托”、服务“零距离”、岗位“零差错”、业务“零积压”、工作“零投诉”。一些窗口单位对年老体弱者、农民工、灵活就业人员、“零就业”家庭、特殊人才等开辟“绿色通道”、实行承诺服务、预约服务、延时服务，方便特殊人群办事，受到好评。
针对全省人社系统窗口单位作风建设存在的标准化、规范化、信息化建设有差距，人员少、能力弱、压力大、不稳定，制度还不完善、流程不是最优、作风建设时紧时松等问题，省人社厅将坚持开展明查暗访。将这次检查督办情况通报厅属各处室单位和各地人社部门，督促整改落实。坚持抓本级带全省，发挥厅属单位窗口在作风建设上的示范带头作用和对系统的指导作用，实现高起点规划，高标准建设，高素质培养，高水平服务，形成上下联动的合力。坚持以问题为导向，在各窗口单位设置意见箱、意见簿，收集各方意见，从群众反映最突出的问题抓起，敢于揭短亮丑，敢于动真碰硬，在治理“三难”顽症有成效。坚持常抓不懈，将专项行动作为加强自身建设、转变作风、改进工作的平台，与建立长效机制结合起来，长抓不放，常做常新。
（作者： 编辑：余军）
