中国宪法学研究会会长韩大元：领导干部如何“养成”法治思维

　　荆楚网消息（记者郑青）如何养成领导干部的法治思维？10月15日“法治文化与法治武汉”理论研讨会在武汉会议中心召开，专家学者齐聚武汉探讨法治建设。中国人民大学法学院院长、中国宪法学研究会会长韩大元表示，领导干部的尊法意识是法治思维的核心，只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律。

　　“全面依法治国，必须抓住领导干部这个‘关键少数’。”韩大元指出：在现实生活中有些领导干部普遍缺乏法治信仰，不尊法成为一种“常态”。他们追求法外特权，留恋人治，维护自己的既得利益，侵犯国家和公民的基本权利，不仅导致全社会对法治信任的动摇，而且带来社会安全感的缺失。比如，天津的爆炸事故的深刻教训就是，法治是我们生活安全的保障，各类环评、安评等所有环节都不按照规则办，最终付出近200人的生命代价。在中国，很多事故都是“人祸”，也就是牺牲了法治而付出的代价。

　　为什么腐败现象如此严重？为什么“关键少数人”无法得到社会的信任，缺乏公信力？为什么国家治理中我们的治理成本越来越高，社会不稳定因素反而增加？这些问题的背后有一个深刻的原因。韩大元指出：长期以来，我们只强调领导干部法律知识的提高，没有从国家的主流价值观、国家的认同以及人权观念等高度强调宪法思维。也就是，法治思维的养成没有以宪法思维为基础，法治思维流于形式或者没有把握法治的精髓，工具主义法治观盛行，无法以宪法凝聚领导干部的共识，无法形成忠于宪法的政治生态。

　　“从国家领导人到普通公务员都要严格按照宪法办事，在利益复杂化、国家治理存在多元规则时，坚持法治立场，坚持宪法的基本原则。此外，这一理念的培养，还需要完善宪法保障制度，并将党的领导干部宪法教育制度化。”韩大元说。