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畅通环境“绿色通道”——上半年经济工作述评之四
发布时间:2017-08-14 08:54:57来源:三峡宜昌网进入电子报

  第一季度低开低走,主要经济指标不理想;第二季度调头向上、逐月回升,助力了“双过半”的实现。凝视今年上半年走过的轨迹,两个问号自然出现:宜昌经济为何会由“低”反弹?又该怎么筑起与“下行危机”间的牢固防火墙?

  如果说,“明牌”是结构持续优化、效益不断改善、动能迅速蓄积、红利加快释放,那么,“底牌”则是以“工匠精神”“绣花功夫”等畅通、拓宽了环境的“绿色通道”,从而激发了增长潜能,牵引着运行轨迹向上。

  从市场主体看,“绿色投资”畅享“绿色通道”。上半年,民间投资项目个数与资金的占比进一步提升,显示着民间投资活力得到激发。而细观项目“颜色”,今年初,各地各部门共申报第二批市级PPP项目37个,市政府只发布了21个绿色环保、前景向好的项目。

  从“自我革命”看,“放管服”改革做宽“绿色通道”。借力湖北自贸区宜昌片区建设,我市取消行政审批项目41项、下放10项、调整9项,取消行政审批中介服务事项8项、调整17项。投资项目的审批时限由134个工作日缩短为69个工作日。“绿色通道”由此更宽、更简。

  从要素支持看,“绿色通道”响应企业需求。资金是阻碍企业发展的难题。宜昌以“国家产融合作试点”为契机,为企业提供优质的信贷服务,存贷款余额比年初分别增长11.5%、9.5%,其中小微企业、涉农企业受益最大,贷款分别增长29.6%、15%……

  真心实意支持企业,千方百计帮助企业,严管优服爱护企业,这是经验和实践给予宜昌的启示。

  展望全年,决胜“全程”,经验和实践更给出了答案:要撸起袖子,更要扑下身子,用更解放的思想,更给力的办法,更精准的供给,进一步做好“绿色通道”的“畅通工程”。

  “亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系,是检验该“畅通工程”成效的第一把标尺。尤其在“共抓大保护、不搞大开发”的历史责任面前,各级各部门要强化“环境是核心竞争力”意识,一方面倒逼产业转型,坚决压减过剩产能和淘汰落后产能,为先进产能和高新产业腾挪资源空间和环境容量;另一方面支持企业发展,打好制度性交易、融资、用能、物流等降成本“组合拳”,为三宁化工、兴发集团这些真整改、真转型的代表,积极创造条件,加速转型改造,保护好长江岸线生态。

  让企业、企业家愿意来、留得住、有发展,是检验该“畅通工程”成效的第二把标尺。抓大不忘小,支持大企业的同时,要实施小微企业市场主体孵化、重点企业培优等工程,帮扶中小企业落地生根。要用好中小企业财政担保资金、财政应急周转资金等,破解要素制约,扫除发展障碍,引导企业转型成长,不断增强市场适应力、环境应变力和核心竞争力。要培育、辅导上市后备企业,助推优质企业上市直接融资。此外,要完善政策措施,促进民间投资健康发展,让“喷灌”“滴灌”成为主流。

  群众办事方便、企业办事便捷,是检验该“畅通工程”成效的第三把标尺。要用好“放管服”改革这一砝码,用政府做“减法”,换市场做“加法”“乘法”,守住底线,精简审批事项,最大程度放权市场和企业。要化繁为简,优化退出机制,最大限度让利市场主体。监管与服务方面,要早日实现重点领域“一支队伍管执法”,逐步实现公共服务事项“一键办理”。总之,要把政策的“含金量”转化成发展的“实物量”,努力把宜昌打造成“成本最低、效率最高、服务最优”的投资洼地。

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