3 坚持现行生育政策
有专家认为,应坚持现行生育政策,到全国人口总量达到峰值后、年出生人口数下降到1200万上下时,再由各地根据实际调整完善生育政策。
4 进一步收紧生育政策
有少数专家认为,目前我国人口总量过多,资源和生态环境不允许每年新增几百万人口,应当进一步收紧生育政策,严格实行一对夫妇生育一个孩子。
调查研究后发现,无论是继续坚持现行生育政策还是进一步收紧生育政策,都与人民群众的期待相悖,将导致严重的人口结构性问题,不符合我国经济社会发展的形势。
□数字解读
人口政策的调整基于扎实的调研,究竟这一政策会给中国社会带来哪些具体的改变?南开大学人口与发展研究所教授、博导,南开大学老龄发展战略研究中心主任原新对此展开了数字解读。
2050年
■增加
总人口多增5000万
“单独二胎”使得总人口在2030年达到14.53亿,峰值时间比维持现行生育率水平推迟4年,峰值人口多增加1500万人。2050年总人口为13.85亿,比保持现行生育率至少增加5000万人。
调整生育政策对增加人口数量是即时的,总人口数量的增加无疑加剧经济社会发展成果和资源环境分配的竞争性。“净增加的人口规模有限,并不会造成大的冲击。”原新说。
劳动年龄人口增2600万
据介绍,调整生育政策后的15年,劳动年龄人口规模开始增加,2030年15至59岁劳动年龄人口数量从8.75亿增加到8.77亿,2050年从7.00亿增加到7.26亿。
既然增加了劳动年龄人口数量,也就必然扩大了老年人口的赡养者的规模,有利于减轻全社会的老年抚养负担,使2050年的老年抚养比从64.8降至62.5。
2100年
■下降
老龄化降5.3个百分点
原新介绍,目前调整生育政策,只会影响2074年以后的老年人口总量,但是会影响到人口老龄化水平,2030年会使老龄化水平从24.1%降到23.8%,2050年从34.1%降到32.8%,2100年从39.6%降到34.3%。
显然,“单独二胎”对于近中期的人口老龄化有微弱的下降作用,但是对远期的人口老龄化有显著的下降作用。
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