荆楚强农动“三真”

　　“在‘十连增’的基础上再求突破，湖北拿出了真金白银，强化了农田水利建设、坚守耕地红线、完善农村基本经营制度、壮大农产品加工、创建服务三农平台、抓好三农干部与高素质农民的培养和基层组织建设等六大硬支撑。”湖北省委副秘书长、省委财经办（农办）主任刘兆麟介绍说。

　　有水无肥一半谷，有肥无水望天哭。抓粮食，离不了农田水利支撑。湖北省农业厅厅长戴贵洲告诉记者，近年来，每到大旱时，湖北省委、省政府都会采取“高价买粮”的举措，不惜一切代价，不吝惜抗旱资金，确保粮食丰收。近几年，湖北以增产100亿斤产能为目标，平均每年投入80多亿元进行国土整治，已连续投入近500亿元。2011年春夏之交，江汉平原遭遇特大干旱，洪湖干涸露底，为确保水稻及时栽插，仙桃市大规模实施三级提水调水，在浙江生产的水泵来不及喷漆就直接拉了回来，加入到田间地头提水抗旱的抽水机大阵；2013年7月，荆州市扬程115米，从长江4级提水，让5.63万亩农田得到了浇灌，仅此一项，就累计耗费人力、物力、财力1.3亿元。2014年，全省240亿元总投资计划输血到水源工程、防洪工程、农田排灌设施等多个方面。

　　秧好一半禾，苗壮一半产。水稻“单改双”是湖北粮食增产最大潜力所在，也是发展避灾农业的有效途径。而工厂化育秧和机械化插秧是扩大双季稻面积的关键技术措施。据测算，水稻“单改双”每亩可增产450斤左右。湖北省农业厅副厅长焦泰文告诉记者，湖北将在五年的时间投入3亿元，在有条件的地方推行“单改双”，今年，全省力争集中育秧供秧面积达300万亩以上。

　　“有了集中育秧，农民不再怵种双季稻。”监利县委书记董新发向记者介绍，监利县积极推广福娃三丰水稻专业合作社“合作组织+育秧工厂”发展模式，近两年共引导社会力量投资2亿多元，建成育秧工厂28家，整体供秧能力达120万亩，机插面积可实现50%以上。京山县“周和明家庭农场”等一批新型经营主体大力发展水稻工厂化集中育秧。“秧苗还未出棚，就已销售一空。这种统一育秧、统一机插、统一田管、统一收获的全程社会化托管服务，彻底改变了弯腰种稻的历史。”京山县县长周志红介绍说。

　　投入，必须在老百姓反映最强烈、感受最直接的民生领域见效。能不能让农民在家门口把婚育证件、建房办证等关系生产生活的事给办了？农民的这个愿望，成为了湖北今年“万名干部进万村惠万民”活动的初衷。据介绍，为把该项活动做好做实，湖北整合省直相关部门有关项目资金共计19.8亿元。

　　宜昌市以村级综合服务社为载体，开通“网上便民服务平台”，发展农村电子商务，村级综合服务社的电子平台装备率达到42%。在便民服务模块设置一站式服务，将计生、国土等100多个事务办理单位统一接入电子政务专网，将与群众生产生活相关的45项审批及服务事项下沉到社区，变“人在路上跑”为“事在网上转”。宜昌市夷陵区龙泉镇雷家畈村支书代圣元说：“村民不出村可以缴纳各种费用、存款取款转账及刷卡消费、领取社保金及各项惠农补贴、办理准生证等相关证件。”

　　走进远安县洋坪镇，记者看到的是“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾清运处理模式。在投入上，县财政每年对村补助5000元，镇财政配套5000元以上，专门用于村级环境卫生日常运行及管理。远安县委书记周正英介绍，目前，全县103个村共聘请保洁员355人，形成了人人参与、村村有保洁员的运行体系。

　　鄂州市市区两级财政对每个行政村每年补助10万元，用于村级集体公益事业。鄂州市市长叶贤林说，要带着真感情优先解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　“民生需要是我们努力的方向。”应城市委书记徐长水说，根据民意调查，应城市投入资金2.051亿元，实施了农田水利基础设施建设、农民增收致富产业建设、农村社会管理体系建设等一系列民生工程。

　　在湖北农村，更多投入惠及民生领域：2013年，落实中央及省级财政专项扶贫资金20亿元；在全国率先出台村卫生室基本运行财政补助政策，各级财政对村卫生室和村医的各项补助(补偿)资金达到17亿元；全面推进城乡居民大病医疗保险和新农合大病保障工作，在全国率先将22种重特大疾病纳入新农合报销范围，补偿水平提高到不低于70%；拨付资金55.8亿元，支持农村文化教育事业发展……

　　投入，还要从提升产业效益的环节突破。农产品加工业既是湖北强省富民的重要途径，也是“建成支点、走在前列”的重要支撑，更是全局工作的突出亮点。

　　2013年，湖北的农产品加工产值突破万亿元，与农业总产值之比达到2.2∶1，其中食品加工业达到5800亿元，在全省的所有产业中，其产值增幅最高、就业人数最多、税收也最大，成为湖北名副其实的第一产业。有“鄂中粮仓”美誉的钟祥市，现已发展规模以上农产品加工企业95家，去年实现农产品加工销售收入250.05亿元，计划今年达到320亿元，明年有望实现400亿元目标。“之所以出现这种可喜局面，财政的调度资金支持起到了关键性引导作用。”钟祥市委书记马朝晖说。