荆楚强农动“三真”

　　办法二：“三万活动”搭建了助农爱农的舞台，畅通了干部沉下去、做实事的渠道。

　　新的考核机制的建立，调动了干部服务三农的积极性，但是如何服务，从何入手，却是困扰许多机关干部的难题。四年来，湖北连续开展了四轮“三万活动”，从“万名干部进万村入万户”、“万名干部进万村挖万塘”、“万名干部进万村洁万家”到今年的“万名干部进万村惠万民”，每年一个主题，次次都切中农民的实际愿望，干部工作也有了抓手。

　　今年“三万活动”的主题是推进农村网格化管理和公共服务体系建设，加强农村基础设施建设、改善农村环境、促进农民就业增收，在全省统一展开。在“规定动作”外，湖北省在本轮“三万活动”中，还增设了“自选动作”，要求进村干部围绕当地农民群众反映强烈的突出问题，因地制宜办好实事。

　　“与农民群众打交道就是要心贴心，只有想老百姓之所想，多办实事，群众才会理解你、支持你。”汉川市田二河镇镇长助理刘爱平这样说道。

　　“活动的实质，就是以群众路线活动的方式实现‘以城带乡’。”宜昌市夷陵区委书记刘洪福说，“三万活动”推进了农村社区化管理服务、便捷了村民是一方面，更为重要的是，“三万活动”接了地气，对群众投入了真感情，融洽了干群关系，以至于村民在有困惑、有难题的时候，首先想到的就是“三万工作队”。

　　办法三：“四个一批”修炼三农发展内功，成为提升农业效益、促进农民增收的重要砝码，让更多人“喝长江水、吃湖北粮、品荆楚味”。

　　三农发展要靠投入、要靠政策支持，但是从长远来看，关键是要提升自身的实力、竞争力。“农产品加工是农业产业链条的延伸，是农业产业链条中一个重要环节，是现代农业产业体系建设中的‘重头戏’。”李鸿忠说，要把这部“重头戏”唱好，要有好的演员、好的道具、好的舞台。好的演员就是龙头企业，好的道具就是优质农产品，好的舞台就是农产品加工“四个一批”工程。

　　从2009年开始，湖北提出并着手实施农产品加工业“四个一批”工程。经过近五年的实践，“四个一批”工程为湖北农业带来由传统向现代转变的无限活力，湖北农业正以昂扬的态势驶上“湖北生产”携手“湖北加工”的双快道。对于重点培植企业，湖北省政府一家安排一个“保姆”，即一个省直部门对口服务；对于业绩突出的企业，隆重召开新闻发布会；为促进企业提档升级，还在每年一次的全省新农村建设暨城乡一体化会议上，亮出“四个一批”工程的发展情况。各市县也如此这般，农产品加工业就被激活了。“政府发挥引导作用，让企业受重视、有位次、有荣誉、有奖励，来调动企业积极性，越往后开花越多。”仙桃市委书记冯云乔信心满怀地说。

　　近几年来，湖北全省各县（市、区）形成了你争我赶、抢前争先大力发展农产品加工业的热潮，“培育大龙头、打造大链条、网络大基地、创建大品牌”的发展理念已经深入人心。“襄阳2013年农产品加工产值达到1600亿元，占全市工业总产值的1/3，成为全市第一支柱产业。”襄阳市农委主任李光河告诉记者。

　　“如果把我们建设农业强省比喻成一辆汽车，农产品加工业就是带动农业发展的‘发动机’，车厢里装的是农业现代化。”张昌尔形象地告诉记者，湖北在未来的发展路径中，将持续培植壮大龙头企业，延伸产业链条，加强农产品品牌建设，加大湖北农产品“走出去”力度，让更多的人“喝长江水、吃湖北粮、品荆楚味”。

　　办法四：推进产权制度改革，唤醒农村沉睡的资本，产权活起来了，农民才能富裕起来，农村才能发展起来。

　　推动三农发展，从根本上而言，还是要调动三农发展的内生动力。在广袤的荆楚大地上，农村产权制度改革的星火，正在点燃更多农民的财富梦想。武汉市副市长刘立勇说：“只靠‘多予’，农民是富不了的，真正让农民富起来必须在‘放活’上做文章。”为盘活农村产权，武汉农村综合产权交易所2009年4月30日正式挂牌成立，按照市场规律进行有效配置，农民手上的资产可通过交易所挂牌交易，包括土地承包经营权、水域滩涂养殖权、林权、房屋所有权、集体建设用地使用权等。通过承包经营权流转、抵押等方式，农民获得更多的财产性收益。至2013年底，武汉农交所共组织各类农村产权交易1669宗，交易金额99.69亿元，涉及农村土地面积98.16万亩，联合武汉农村商业银行、中国银行、民生村镇银行、汉口银行、民生银行等5家金融机构为农业企业、合作社、种植养殖大户发放农村综合产权抵押贷款11.47亿元，惠及16万农户。

　　“襄阳市则重点探索建立土地股份合作社实现规模经营使农民共享土地增值收益、新型农村社区建设多元筹资、农村三次产业深度融合发展等机制，进一步增强了发展活力。”襄阳市委常委、副市长郭忠说。

　　以土地资本化为重点，以农村土地银行为突破口，推行农地产权的资产化、股权化和市场化。地处孝感市孝南区的湖北春晖集团探索了赋予农民更多财产权利的“春晖模式”、被誉为“现代农业一面旗”。全国人大代表、春晖集团董事长谭伦蔚告诉记者，公司将大力发展农村“土地银行”，鼓励农民将土地股本分红存入“银行”，并给予其17%的年收益率，可循环存取。

　　办法总比困难多。“晒三农成绩单”、“三万活动”、“四个一批”、“农村产权制度改革”等一系列行之有效的办法，彰显出湖北践行“重中之重”的特色和成果，焕发出湖北三农事业发展的蓬勃生机与活力。

　　“天下大利必归农。”一百多年前，主政湖广的洋务名臣张之洞曾发出这样的呐喊。如今，在历史发展的新阶段，湖北矢志坚守践行“重中之重”，以“真重视”“真投入”“真有办法”的“三真”精神和气概，合力共筑“强美富”，不仅切实扭转了“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的窘迫局面，而且驶上了“农民真有盼头、农村真有前途、农业真有希望”的康庄大道，谱写了一曲荆楚强农的时代壮歌！