百步亭党建工作法之初探:铺就幸福之路

　　“三位一体”增强社区战斗力

　　“都修好了，谢谢！谢谢业委会和苑区志愿者的帮助，我们家下水管翻水问题才能顺利解决。”2012年3月21日，百步亭社区安居苑居民樊婆婆感激地对一居委会业主委员刘芳说。

　　管道堵塞翻水，说起来是小事，但是维修却没有那么简单。樊婆婆家中没有壮劳力，厨房下水管因堵塞导致翻水，家中被污水浸泡。社区物业服务处得知后马上进行了疏通。但是在疏通中发现，要彻底解决问题，需要更换社区公共下水道管。这就涉及到要动用公共维修基金。可是安居苑是老苑区，很多业主没有缴纳公共维修基金。

　　业委会委员刘芳组织信访专干杨楷，苑区业主代表志愿者姜宝兰、王爱梅，物业经理陈望友到樊婆婆家中，召集各家业主开协调会。会后她又多次上门做细致的沟通疏导工作。特别是苑区业主代表吴淑珍，跑上跑下地做业主工作。最终各家都交齐了维修费用。在物业的大力协助下，业主聘请维修施工队对下水道管进行了维修更换，最终彻底解决了问题。

　　事隔不久，安居C村孙先生家中发生了同样的翻水情况。业委会委员又组织大家开协调会。C村业委会代表代爱泽多次上门做各家工作，收取各家分摊的维修费用，最终翻水问题得以解决。

　　社区里没有隶属关系的部门，如物业公司、居委会、业委会等，在服务中遇到棘手问题，往往相互推诿。谁来牵头把这些资源整合在一起？百步亭的回答是，只有依靠党组织。

　　百步亭实行区域化管理，按居委会区域设立党支部、物业服务处、业委会小组。为避免推诿扯皮，百步亭推行在社区大党委统一领导下，各方“双向进入”、“交叉任职”，即苑区党支部书记、居委会主任“一肩挑”，居委会主任担任“物业服务处”总监，物业服务处经理、业委会小组长担任居委会副主任，每周召开一次党支部、居委会、业委会、物业服务处负责人例会，每月召开一次民主听证会，共同协商处理社区事务，形成“三位一体”管理体制。

　　今年夏天，康和苑社区居民发现，苑区景观水系有臭味，影响居民生活。党支部周例会讨论决定，挖泥换水任务由物业承担，居委会组织居民协助，业委会负责督促检查。随即，挖淤泥、清水草、注新水，问题很快得到解决。

　　在百步亭，“首问责任制”得到了有效落实。居民遇到什么事，都有人负责到底。

　　“四项服务”惠及千家万户

　　一条横幅、一块桌布、两张桌子、十把椅子，看似简单的装备，这就是百步亭悦秀苑居委会首创的“流动办公室”。 2012年11月28日上午9点，百步亭社区世博园小区门前，悦秀苑居委会群干带着自己的工作牌和便民服务记录本一字排开，开始为小区居民现场办公。

　　百步亭世博园是新建小区，刚刚划归悦秀苑居委会管辖。为及时为新苑区居民排忧解难，悦秀苑党支部、居委会推出了便民惠民新举措——“流动办公室”活动，把服务送到居民家门口。

　　“我是世博园205栋的居民，刚从外地搬来不久，我想知道在哪里办居住证，需要什么手续？”一位新居民问道。“您只需要带上身份证、户口本，然后填写《武汉市居住证申领表》，办下来后我们通知您到居委会领取。”综治委员周家雄热情地回答。“我想问一下，我孙子上幼儿园，户口没转过来行不行？”“我老婆要生了，是不是需要到居委会办准生证？”……短短两个小时就有30多位居民到“流动办公室”咨询，累计收集和回复问题20多条，大部分都得到了当场解决。对于没能当场解决的问题，悦秀苑居委会工作人员也记录了下来，并在了解清楚后给予了及时的答复。

　　在“流动办公室”活动开展的过程中，有的居民还专门从家里泡了一壶茶送给现场办公的工作人员。“这么冷的天，你们起大早，顶着大风，为居民办事，我们很感谢，这壶茶是我们的心意。”现在，悦秀苑居委会已经将“流动办公室”制度化和品牌化，在每月的固定时间到各苑区开展一到两次互动，为居民提供方便快捷的服务。

　　党组织怎样和群众“打成一片”？关键是服务。

　　百步亭把社区党组织工作重心放到“四项服务”上。一是“三必到、五必访”，党的关爱服务到人头；二是“一站式、零距离”，政府服务到社区；三是“标准化、低收费”，物业服务做精细；四是“重特色、品牌化”，志愿服务送上门。

　　百步亭要求社区骨干成员每人联系3至5户居民，居民有突发事情或家庭纠纷必到；对困难家庭、住院病人、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访。成立社区教育援助会、慈善援助会，“不让一个家庭吃不上饭、一个孩子读不起书”。采取党员结对帮扶、优先安排公益性岗位、低价出租商业门店等途径，实现下岗居民再就业。百步亭依托社区服务中心，协调政府派驻的公安、人社、司法、工商、计生等部门集中办公，为居民提供“一站式”服务。百步亭物业公司坚持“居民永远都不错，我们永远有不足”的服务理念，服务做到全方位、全天候、全过程。

　　经过10年发展建设，百步亭现已拥有4万名注册志愿者、170多支特色服务队，活跃在社区生活的各个方面。“有时间做志愿者、有困难找志愿者”成为百步亭的标志之一。以84岁老党员王德云为首的30多名老党员，组成“环保拐杖队”，坚持在社区捡拾垃圾保护环境。由吕新海等9位老人发起的“九哥巡逻队”，常年坚持在苑区巡逻，维护居民安全。阎维娜等退休医生，开办“健康关爱站”，天天排班坐诊。李小海志愿服务队，主动帮助400多位空巢老人采购生活用品。老人们说，志愿者是贴心的依靠。