孝感市：打造服务型党组织的孝感路径

　　以平台建设为支撑，以功能拓展为重点，以作用发挥为关键，新建、改扩建党员群众服务中心1987个，形成“一站式”、“一条龙”服务综合体，建设“大平台、大联动”服务平台。这就是孝感的——

　　“1+X”综合服务平台

　　“原先办个事，这里跑那里跑，找这个找那个，现在好了，自从有了党员群众服务中心，不论大事小事足不出村就可立即办理。”10月15日，刚拿到社保证的应城市杨河镇马堰村村民程业功向记者介绍说，一个星期以前，他到该村党员群众服务中心申请办理社保事项，值班人员迅速受理收取相关证明，并当场承诺帮忙代办，一周后即办成。

　　同样的故事，也发生在谢小军身上。“要上班到汉川”。经别人介绍，先后在深圳、浙江多处务过工的小谢来到汉川打工。“每换一份工作，仅是党组织关系转接就够头疼的，要跑几道接转手续，人生地不熟，劳神又费力。”让小谢没想到的是，在汉川工业园区党员职工服务中心，一次性就可以转接组织关系。更让小谢没想到的，党员职工服务中心还有个婚恋工作站，小谢立马去登了记，打算将来在这里安家。

　　这一切变化都缘于孝感市打造的综合服务平台。近年来，孝感着力打造市县乡村四级服务平台。累计投入数亿元，新建、改扩建党员群众服务中心1987个，为每个村（社区）每年提供服务群众经费20万元，建设500个党员服务中心示范点、10条示范线、5个示范片，实现了全市党员群众中心“五务合一”全覆盖。

　　孝南区书院街道城西社区是典型的由老城区的城中村改造而来的。“虽然我们社区的经济条件算不上很好，但群众办事还是很方便。”社区党委书记董德华介绍说。

　　记者看到，这个社区投资400万元，征地6亩，新建面积达1600平方米党员群众服务中心，各类服务设施一应俱全。“一站式”服务大厅内设有行政、便民等服务窗口，为居民提供计生服务、民政救助、水电燃气、有线电视等服务。二楼设有文体活动室。在服务大厅一侧两层，下设老人活动室和餐饮室，上有老人休息室，不时地有老人在这里健身、写字、看书、聊天，幸福的笑容在老人们脸上绽放。

　　云梦县把县民政、人社等19个部门把65个服务项目融入“1+X”服务平台，坚持服务窗口、服务人员、服务项目、服务流程、服务制度“五个同步”进服务平台，服务承诺、服务方式、服务时间、服务网点、服务电话在平台公开，普遍推行集中服务、预约服务、上门服务、延时服务、志愿服务。村居民办事不出村（社区）成为现实。

　　硬件强还需软件硬。孝感全市按照“代办服务扩面、窗口服务提速、帮扶服务成网、拓展服务到项”的要求，把与群众生产生活密切相关的金融、通信、有线电视、水电气代收缴费、家政服务、农村党员干部现代远程教育等便民利民服务，整合进党员群众服务中心，把各类基本公共服务延伸覆盖到群众家门口，打造农村“两公里生活圈”和城市社区“一刻钟生活圈”。

　　各级服务平台通过专网实现互联互通，实行办公场地、服务标识、项目内容、人员管理“四统一”，明确工作职责、服务承诺和业务流程，制定首问负责制、限时办结、服务评价、责任追究等16项制度，开展轮流值班和代办服务，受理群众咨询、代办证件、民政优扶、计划生育等事项，设立公示栏和意见箱，聘请义务监督员，定期公示承诺办理事项，接受群众监督，着力打造服务群众的“绿色通道”。

　　“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”。构建三个“1+X”体系，找到了基层党组织服务群众、提升群众幸福指数的现实路径，必将开创出“幸福孝感”的灿烂明天。