荆楚网消息(通讯员谭丹丹 罗蓉)时近岁末，枝江市财政局一派繁忙，该市财政存量资金清理工作正在紧张进行。
据了解，近年来枝江市深入推进财税体制改革，通过存量资金清理，强化统筹，集“零钱”为“整钱”，盘活存量，变“死钱”为“活钱”，化解地方财政收入增长趋缓、刚性支出需求增大的收支矛盾，破解预算支出碎片化、财政存量资金大规模沉淀等财政难题，释放财政资金效益，在促进地方财政可持续发展方面取得明显实效。
枝江市明确“钱是用来干事的”的观念，自2015年起，形成对本级财政结余结转资金的定期清理机制，每年年末清理本级财政存量资金，将连续结转两年及以上的财政结转结余资金、本级专项结转结余资金、上级转移支付结转结余资金和历年财政超收等收入收回本级财政总预算，使得以往分散、“趴窝”的一批“零钱”“死钱”发挥出应有作用。
该市突出“严、快、效、活、规”五字诀，拨响财政“金算盘”，算出资金“明白账”。以“严”为重，加强预算管理，优化支出结构，强化对资金尤其是工程建设资金的监管力度，严格按照预算执行项目。以“快”为要，积极调度，加快预算支出进度，压缩年度结转数额，减少结转规模。以“效”为旨，提高使用效益，其中，对未作具体规定且超过预算确定期限二年以上且确定在原规定项目无法使用的资金，按资金用途、使用范围，调整到其他级次或同类项目，激活使用。以“活”为本，收回资金统筹盘活，其中，对经清理确认属于已无法支出或无需支出的，财政将通过调减项目预算等方式，将资金收回总预算统筹管理。以“规”为先，完善资金管理制度，将加快预算支出进度、提高财政资金使用效益和确保资金安全等有机结合，严格资金管理，并研究制定了本级财政存量资金管理制度。
在盘活存量资金同时，枝江市出台统筹使用专项资金系列措施，确保管好“钱袋子”，用在“刀刃上”。该市创新机制，先后印发了《枝江市财政专项资金整合管理办法(试行)》《枝江市整合资金管理细则(试行)》，使整合专项财政资金进入规范化、制度化的轨道，整合专项资金管理坚持“性质不变、渠道不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，有序整合，有章可循，加强监管，明确该市整合办负责对整合资金的全程监督，并由审计部门对整合资金预算执行情况和决算进行审计监督，确保做到规范化、制度化管理。对统筹项目开展绩效评价，强化事前评审、事中考评、事后复审，做到指标体系清晰完整、效益指标科学可行，将绩效评价结果作为下年度分配资金的重要因素，逐步建立起以绩效考核为重点的联合审计检查及考评制度，完善以考评结果未导向的激励约束机制，切实提升专项资金统筹使用效益。
