当前城市建设扩容不断增速、居民服务需求日益增大，对城市基层党建工作提出新的挑战。如何在服务群众需求，引领城市社区治理中更好的发挥党组织作用?夷陵区以开展支部建在居民小区上等系列举措积极破题，高质量推进城市基层党建工作，用党心温暖民心，形成基层党建引领城市善治的新格局。
夷陵区地质花园小区，老年人占大多数，今年成立的党支部，给老人们带去了温暖。“居民大部分都七八十岁了，小孩不在身边，有时家里灯或者水管坏了，我们就及时派人，和物业一起去处理，使大家过得舒心。”地质花园党支部书记刘荣成说。
地质花园小区党支部建起来以后，支部党员们还“认领岗位”，如道路巡查员、设施管理员、安全保卫员、群众工作员、文明宣传员等，随时发现问题，汇报情况，解决问题。“邻里之间有什么矛盾，都向支部汇报，我们一起去做工作。”刘荣成说。
成立党支部，仅靠小区的力量稍显薄弱，为建优建强小区支部，开展规范化指导，夷陵区今年探索下发了城市基层党建综合体建设“两书一清单”，制定了任务指导书、需求意向书和资源清单，启动了“单位联小区、党员进小区”活动，推动组织共建、资源共享，为城市党建综合体建设汇聚强大合力。今年成立的锦绣星城小区党支部，区政协作为联系单位，就对该小区党支部建设提供了很大帮助。
“通过走访我们了解，小区有300多名党员，其中机关党员就有200多名，如何发挥党员在小区里的作用?我们和居委会、小区来共同探索，成立了小区党支部。28个楼栋单元，每个单元都成立党小组，发挥党员在小区活动中的引领作用，使我们‘红色物业+楼宇党建’工作有机结合起来。”区政协办公室主任龙爱民说。
该区70个物业小区，已成立小区党组织26个，完成业委会组建65个，建成业委会及党员活动阵地17个。党支部成立后，居民生活有了“主心骨”，群众碰到烦心事，就会直接去找他们帮忙解决。
“小区的一个阿姨找到我们，说她的孙子被小区里宠物犬惊吓到了，我们出面做工作，找到宠物犬的主人，让他和阿姨沟通，消除了彼此之间的矛盾。”锦绣星城小区党支部书记、兴安社区网格员覃汪莉说。
从无到有，从建成到发挥作用，小区党支部在一些老旧小区作用更加凸显。兴安社区金叶源小区位于罗河路11号，采取自治管理方式，业委会成员7人，其中4名党员。小区党支部搭建党员业主沟通平台，牵头整治了小区环境，将废旧花坛改造成停车场，增设了智能道闸系统，黑化小区道路，小区面貌焕然一新。
夷陵区坚持党建引领，充分发挥在职党员作用，夯实基础、创新载体、整合资源、服务群众，组建了一支有凝聚力、战斗力的小区党组织，激发了浓厚的党建氛围，社会治理更加有效，居民居住更加舒适，邻里关系更加和谐，基层服务更加优化，得到了群众的积极支持，汇聚了基层党建新动能。
（作者： 编辑：安吉）
